Les Actions du pays de Retz pendant et après l'adoption du SCoT

Le Processus d'adoption du SCoT au pays de Retz



Scot Pays de Retz Les actions du Pays de Retz, adoptées selon le SCoT, concernent 140 000 habitants sur environ 140 000 hectares, regroupe six intercommunalités et 41 communes. C'est incontestablement le deuxième schéma de cohérence territoriale de la région de par sa superficie et sa population après celui de la métropole Nantes Saint-Nazaire. Remarquons que ce territoire est marqué par la présence de l'eau.

Les cinq communes à savoir Cœur-Pays-de-Retz, la Loire-Atlantique Méridionale, le Pornic, la région de Machecoul et le Sud Estuaire constituaient le périmètre territorial du SCoT du pays de Retz. Elles ont décidé de s'unir dans un SCoT du pays de Retz le 12 août 2004. À cet effet, ces cinq communes ont créé leur syndicat mixte comme le recommande la loi SRU du 13 décembre 2000 le 10 décembre de la même année.

Ces collectivités territoriales ont accueilli la communauté de communes du Grand-Lieu qui a adhéré au syndicat mixte le 1er décembre 2011. En définitive, le pays de Retz en fonction du SCoT adopté, est situé au sud du département de la Loire-Atlantique, limité au nord par la communauté urbaine de Nantes, la communauté de communes Loire-Sillon et la Carène, à l'est par le territoire du SCoT du vignoble Nantais et au sud par les SCoTs du pays du bocage vendéen.

En matière d'immigration, la métropole Nantaise influe sur les deux villes les plus importantes du pays du Retz à hauteur de 30% surtout en ce qui concerne les déplacements à objectif économique. Pour parvenir à la rédaction du Programme d'Action de Développements Durables (PADD), plusieurs actions du Pays de Retz ont été entreprises par le Syndicat conformément aux dispositifs en vigueur ; le syndicat mixte a la charge de rédiger et de rendre publique un rapport de synthèse sur l'état du territoire.

Cinq commissions thématiques ont été mises sur pied à ce sujet. Il s'agit de la commission Habitat, Démographie et Équipement ; celle chargée de réfléchir sur les espaces littoraux ; celle en charge du déplacement et du développement urbain ; celle responsable de l'environnement et de l'énergie et celle liée aux activités économiques et touristiques. À la base des documents réalisés par ces cinq groupes de réflexion, des objectifs stratégiques ont été dégagées pour l'élaboration du SCoT.

L'autorité préfectorale en collaboration avec les élus communaux et locaux a rédigé un rapport de synthèse sur le pays de Retz ce qui a constitué la première étape de la mise en place du SCoT. Les rapports rédigés sont des diagnostics territoriaux qui ont révélé de façon cohérente les difficultés au plan environnemental, l'impact des flux migratoires et de l'évolution de la population sur le pactole naturel, la problématique du développement urbain et de la croissance économique en relation avec la préservation de l'écosystème.

L'autre action du Pays de Retz phare dans l'élaboration et l'adoption du SCoT reste le débat public qui s'est déroulé tout au long du processus de mise en place du SCoT. Cette étape a pour objectif d'impliquer le citoyen du pays de Retz depuis la mise en place du SCoT. L'action finale dans le processus d'adoption du SCoT a été la mise en débat des documents au sein des élus locaux de chaque commune. Le document final a été approuvé le 28 juin 2013.

Les actions du pays de Retz après l'adoption du SCoT



Le SCoT du pays de Retz a environ cinq ans d'existence. Il y a donc cinq ans que plusieurs communes se sont associées pour atteindre des objectifs chiffrés axés sur le développement durable, la protection et la préservation des réserves naturelles contre les ravages des activités économiques, le développement de l'espace agricole et l'habitat.

Il est donc trop tôt pour évaluer des impacts visibles et des changements des actions dans le pays de Retz. Néanmoins, les autorités communales et l'autorité préfectorale ont conjointement mis en place des études de diagnostic et de faisabilité.

L'une des premières actions dans le pays de Retz a été la mise en place d'une étude de stratégie économique conduite par le PETR du pays de Retz à l'échelle de toutes les communes du territoire. Il s'agit d'établir un diagnostic des filières du territoire. À cet effet, il a été procédé à des réflexions sur l'analyse du tissu économique du territoire, la description des spécificités territoriales et une mise en lumière des relations économiques territoriales existante. L'étude a également établi une relation entre les emplois et la main-d'œuvre des communes.

Par ailleurs, comme actions, le pays de Retz a pris l'initiative de promouvoir l'économie circulaire. Les politiques ont cartographié les espaces agricoles dits pérennes, ceux ayant pour vocation de conserver une fonction agricole jusqu'en 2030 au moins. Ces espaces s'élèvent à 85 215 hectares. Notons que le projet SCoT du pays de Retz a été modifié en 2017 en vue de tenir compte de la réalisation des projets agricoles prévue par le PADD.

Dans le Pays de Retz, d'autres actions ont été certainement menées. La première évaluation de parcours prévu pour 2019 saura proposer un bilan exhaustif des actions et mesurer les impacts réels de la mise en œuvre du SCoT et de ses actions sur le pays de Retz.